拆迁律师

拆迁补偿谈判事宜推进困难时，不少地区就可能以“拆违”名义打破僵局了。不少房屋确实缺少一定的手续，遇到这类情况，很多被拆迁人担忧果真“一分补偿没有”，就草草签了协议了事。一些建筑无视规划确实属于违建，但大量缺证建筑却是因为历史原因或行政机关原因造成的缺乏手续，此时认可了违建的说法，或许会吃大亏。今天，圣运律师事务所王有银主任结合一起真实案例为大家进行讲解。

吉林的陈先生等人在长春市某村合法继承了一处房屋，该房屋与当地某编织袋经销处经营场所处于同一地块。两年前，该地块因土地开发项目被纳入征收范围。一年后，镇政府为了提高征收工作效率，以违建为由对该经销处作出了《责令改正通知书》。六天后，陈先生等人的房屋被强制拆除。

接受委托后，王有银主任听取了案件详情后，制订详细的办案计划，并指派团队专业律师具体执行，迅速启动了办案程序。在办案过程中，圣运律师协助陈先生等人搜集了大量了相关证据，随后协助陈先生等人提起了诉讼程序。在诉讼过程中，镇政府认为，案涉房屋无法确认为合法建筑，且在责令整改期间，陈先生等人并未履行相关告知义务，拒绝对案涉房屋进行整改，因此对案涉房屋实施了拆除程序。

面对镇政府的答辩，圣运律师认为，程序合法是行政法的基本原则之一，行政机关作出的任何行政行为，都应当按照法定程序进行。依据《土地管理法》规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确了，市、县级人民政府作出房屋征收决定之前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，遵循先补偿、后搬迁的原则。本案中，如果房屋是违法建筑，首先要经过有关部门的认定，其次，如果是违法建筑，乡、镇政府依法应当作出书面的责令停止建设或限期拆除决定，并送达当事人，当事人在法定期限内不服一不诉讼的，才能依据我国《行政强制法》的规定履行上述职责。但实际上，镇政府并未提供其履行合法认定程序的证据，就对房屋予以拆除，应当确认为违法。

法院经审理后，认可圣运律师的意见，判决镇政府强制拆除陈先生等人房屋的行为违法。这为其后续的协商程序奠定了良好的基础。

由于建房手续的不完善，部分被征收房屋被认定为违法建筑，被征收人往往赢了官司也只能得到较低的赔偿，因此，面临征收拆迁时，如何制定诉讼策略，先诉什么后诉什么都至关重要，大家要及时咨询律师。

在此提示，拆迁户可通过以下进行判断违建认定是否合法。

1.通过“谁给你发的违建认定书”来判断

实际上，违法建筑的认定部门是法定的，拆迁方可能没有资格在拆迁过程中直接认定违建。拆迁户可通过查看是否是下列三个部门给自己发来违建认定，来判断这份认定书是不是无效的。

一是县级以上人民政府城乡规划主管部门。城市里的违法建筑由它来管。

二是乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，农村的违法建筑由它来管。

三是自然资源部门。依据《土地管理法》的规定，自然源部门有权认定农村的违法用地类违建并作出责令限期拆除的行政处罚决定，但其不具备实施行政强拆的职权。这一类不常见，拆迁户遇到了要加以关注。

2.认定程序一步都不能错

第一，调查取证

房屋到底是不是违建，相关部门首先要调查涉及房屋的所有人情况，形成的询问笔录，所有人应注意查看，之后再签字。

同样地，有关部门也会要求所有人在《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》、《调查笔录》等笔录上签字，这些都涉及自身利益，一定要在确认内容后方可签字。

第二，认定过程

规划部门调查取证工作完成后，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。在此过程中，被征收人享有以下权利：1.陈述、申辩权。2.听证权。

上述程序是违建认定到拆除的必经程序，少任意一步都是违法的。日后拆迁户若因此遭遇强拆，也可通过法律途径争取国家赔偿。

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来源：圣运律师微信公众号-征收方以拆违形式提高拆迁效率，圣运律师助力胜诉