房屋被村委会拆除了，该怎样进行争取合法权益？
发布时间：2019-12-06 17:34:45 作者：圣运律师
实践中，有些村委会在拆迁工作中表现得非常积极，常常作出一些强制性行为，直接影响村民在拆迁过程中的财产利益
实践中，有些村委会在拆迁工作中表现得非常积极，常常作出一些没有合法手续性行为，直接影响村民在拆迁过程中的财产利益，最典型的情况是，一旦补偿谈不拢，村委会就组织人员直接拆除房屋。那么，村委会有权这样做么？遇到这种情况，村民该怎样争取合法权益呢？
今天，北京圣运律师事务所主任王有银为大家普法。
法理阐述
首先，拆迁户需要明确，村委会不具有拆除房屋的权力。依据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。而依据《行政没有合法手续法》的规定，拆除行为需要由行政机关作出，或申请人民法院进行没有合法手续执行。由此可见，村委会并不具有拆除权力。
其次，村委会拆除房屋具备怎样的案件性质。如果仅仅属于民事侵权，拆迁户后续的争取合法权益难度可能较高，还要考虑赔偿能力等方方面面的因素。
因此，司法实践中，一旦发生拆除，要先将其推定为行政案件，这种推定也得到了司法系统的认可。需要考虑两个问题：
一村委会能否作为拆除案件的行政诉讼被告？
答案是否定的。虽然《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》（以下简称《行政诉讼法解释》）第二十四条规定，当事人对村委会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服，可以以村委会为被告提起行政诉讼。但从实践中看，可以起诉的行为主要包括：第一，村委会管理集体土地的行为，比如发包、调整村民承包地的行为；第二，收回宅基地的行为；第三，户口管理行为；第四，分配村民待遇的行为。目前，尚无法律法规明确授权村委会可以实施征地拆迁的相关行为。
二村委会不能作为拆除被告，那应当起诉谁？
村委会实施了拆除行为，但其自身有没有拆除的权力，在实践中，可以推定其接受了具有拆除权力的行政机关委托。《行政诉讼法》第二十六条规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。拆迁户可以根据相关文件，了解负责具体实施拆迁工作的行政单位，提起诉讼进行争取合法权益。
争取合法权益胜案
在圣运律师办理的案件中，也有这样的胜诉案例。浙江的刘先生被村委会通知，其房屋属于违法建筑，需要进行拆除。刘先生应当在接到通知后自行腾退房屋，否则将被拆除。
随后，街道办函告供电公司对刘先生的停止供电，村委会人员拆除了刘先生房屋电表，并在数日后拆除了刘先生的房屋。
圣运律师认为，虽然村委会自认实施了电表拆除行为，但从街道办的函告中可以看出，街道办才是拆除工作的负责单位，应当推定拆除行为由街道办实施。除此之外，涉案房屋位于城镇规划区内，即便该房屋属于违法建筑，街道办也不具有处置权限。且电表是刘先生的合法财产，街道办在拆除时未履行相关法律程序，属于非法拆除。在圣运律师的协助下，刘先生提起行政诉讼。法院经审理采纳了圣运律师的意见，确认街道办的拆除行为违法。
律师寄语
在拆迁争取合法权益中，不仅需要了解大量的拆迁法规，争取合法权益策略的选择也至关重要，这需要以大量的争取合法权益经验作为基础。因此，遇到侵权，拆迁户要尽量委托专业律师协助，以获取更好的争取合法权益效果。
今天，北京圣运律师事务所主任王有银为大家普法。
法理阐述
首先，拆迁户需要明确，村委会不具有拆除房屋的权力。依据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。而依据《行政没有合法手续法》的规定，拆除行为需要由行政机关作出，或申请人民法院进行没有合法手续执行。由此可见，村委会并不具有拆除权力。
其次，村委会拆除房屋具备怎样的案件性质。如果仅仅属于民事侵权，拆迁户后续的争取合法权益难度可能较高，还要考虑赔偿能力等方方面面的因素。
因此，司法实践中，一旦发生拆除，要先将其推定为行政案件，这种推定也得到了司法系统的认可。需要考虑两个问题：
一村委会能否作为拆除案件的行政诉讼被告？
答案是否定的。虽然《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》（以下简称《行政诉讼法解释》）第二十四条规定，当事人对村委会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服，可以以村委会为被告提起行政诉讼。但从实践中看，可以起诉的行为主要包括：第一，村委会管理集体土地的行为，比如发包、调整村民承包地的行为；第二，收回宅基地的行为；第三，户口管理行为；第四，分配村民待遇的行为。目前，尚无法律法规明确授权村委会可以实施征地拆迁的相关行为。
二村委会不能作为拆除被告，那应当起诉谁？
村委会实施了拆除行为，但其自身有没有拆除的权力，在实践中，可以推定其接受了具有拆除权力的行政机关委托。《行政诉讼法》第二十六条规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。拆迁户可以根据相关文件，了解负责具体实施拆迁工作的行政单位，提起诉讼进行争取合法权益。
争取合法权益胜案
在圣运律师办理的案件中，也有这样的胜诉案例。浙江的刘先生被村委会通知，其房屋属于违法建筑，需要进行拆除。刘先生应当在接到通知后自行腾退房屋，否则将被拆除。
随后，街道办函告供电公司对刘先生的停止供电，村委会人员拆除了刘先生房屋电表，并在数日后拆除了刘先生的房屋。
圣运律师认为，虽然村委会自认实施了电表拆除行为，但从街道办的函告中可以看出，街道办才是拆除工作的负责单位，应当推定拆除行为由街道办实施。除此之外，涉案房屋位于城镇规划区内，即便该房屋属于违法建筑，街道办也不具有处置权限。且电表是刘先生的合法财产，街道办在拆除时未履行相关法律程序，属于非法拆除。在圣运律师的协助下，刘先生提起行政诉讼。法院经审理采纳了圣运律师的意见，确认街道办的拆除行为违法。
律师寄语
在拆迁争取合法权益中，不仅需要了解大量的拆迁法规，争取合法权益策略的选择也至关重要，这需要以大量的争取合法权益经验作为基础。因此，遇到侵权，拆迁户要尽量委托专业律师协助，以获取更好的争取合法权益效果。
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