拆迁律师

  孙先生是河南某村村民，在该村建有房屋一处。2009年4月20日，河南省政府批复同意征收方征收包括孙先生所在村部分集体土地，作为该县2008年度第一批城市建设用地。孙先生涉案房屋所在土地在上述征地批复范围之内。

  2010年12月4日，征收方制定征收土地公告，2010年12月15日，制定征地补偿安置方案公告，但是征收方并没有在2010年依据上述文件和公告对涉案房屋土地实施征收。2019年7月27日，征收方作出《房屋征收公告》，决定于2019年8月1日起对孙先生所在村组的房屋开展征收工作。由于对安置补偿不满意，孙先生未签订安置补偿协议。2019年10月2日，征收方组织人员对涉案房屋实施了拆除，拆除时没有对屋内物品制作物品清单进行登记保全。

  为了争取合法权益，孙先生立即委托律师，于2019年10月18日向法院提起诉讼，请求法院确认征收方拆除涉案房屋的行为违法。

  征收方提交了河南省政府的用地批复、2010年发布的征收土地公告及征地补偿安置方案公告、涉案房屋所在位置示意图作为证据。征收方辩称，其根据省政府的征收批复，有权发布征收公告并组织实施，因孙先生没有在规定的时间段内拆除自己的房屋，严重影响到了工程建设项目的进展，为尽快实施该项目，征收方为了保障孙先生的合法权益，已经委托评估机构对涉案房屋进行了丈量和评估，且在拆除前，房屋内的有用物品提前搬迁完毕，没有对孙先生造成任何损失。

  孙先生认为，征地批文是2008年，应该是过期文件，征收方违反先补偿后搬迁的原则，拆除违法。

  法院审理后认为，根据法律法规的规定，在集体土地征收过程中，行政机关并不具有拆除被征收土地上房屋的权力。征收方在相关机关没有依法作出责令交出土地决定，没有依法申请人民法院没有合法手续执行，也没有与孙先生达成安置补偿协议，亦没有对孙先生进行安置补偿的情况下，直接组织对涉案房屋实施了拆除，且拆除时没有按照《中华人民共和国行政没有合法手续法》的规定，对屋内物品进行登记保存，故被诉拆除行为超越职权且程序违法。因此，法院判决确认征收方拆除涉案房屋的行为违法。

  对于该案，王有银律师表示，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的规定，严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效，也就是说征收方取得征收批准后，应及时实施征地工作，否则亦属违法。

  “征收拆迁涉及的程序非常复杂，分散在不同的法律、法规规章甚至规范性文件中，建议村民在面对征收拆迁时，第一时间咨询专业拆迁律师，让自己的合法权益能得到及时充分的保护。”王有银律师说。