没办完征地审批手续就拆除，法院判拆除违法
发布时间：2020-06-29 10:21:35 作者：圣运律师
未完成征地审批手续，也没公告补偿方案，和拆迁户也没达成补偿协议，在这样的情况下，政府直接拆除了村民的房。后诉至法院，法院判政府拆除违法。
未完成征地审批手续，也没公告补偿方案，和拆迁户也没达成补偿协议，在这样的情况下，政府直接拆除了村民的房。后诉至法院，法院判政府拆除违法。
张先生在河南确山县刘店镇有一处房产。2018年，县里要建设现代建筑产业园，对张先生所在村庄进行整体拆迁。
同年3月21日，县政府在未完成征地审批手续，补偿方案也没公告，和张先生也没达成补偿协议的情况下，直接拆除了张先生的房屋。之后，将补偿款25万余元汇入张先生银行账户。
张先生不服，提起诉讼。一审法院审理认为，本案中，确山县政府在对案涉土地未完成征地审批手续的情况下，即作出了《安置补偿方案的批复》，政府亦未提供证据证明对该征地补偿安置方案予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
法院还称，政府在未与张先生达成拆迁安置补偿协议的情况下，单方面将补偿款汇入张磊账户的行为，违反法定程序。政府亦未提供证据证明其拆除案涉房屋履行了法定程序，拆除行为明显无法律依据。
一审法院判决政府拆除违法。
县政府上诉称，已经按照法定标准对张先生进行了补偿，他对拆除行为起诉，已不具有诉的利益。另外，拆除涉案房屋的行为，是基于与张先生就补偿问题达成的合意，有事实依据，更是为了公共利益的需要，不存在违法情形。
张先生答辩称，案涉土地并未被批准征收。政府未将经法定程序批准的征收补偿安置方案进行公告，也未告知有对安置补偿方案听证的权利。
二审法院审理认为，县政府对涉案房屋进行拆除，没有经过房屋或土地征收程序，也没有和被拆迁人签订安置补偿协议，被诉拆除行为不符合《行政没有合法手续法》等程序规定。
法院还称，虽然河南省政府于2019年8月27日作出了《关于确山县2019年度第二批乡镇建设征收土地的批复》，但该《批复》作出时间晚于拆除行为，且该《批复》不能作为拆除行为的法律依据。
法院终审判决驳回上诉，维持原判。
对此，北京圣运律师事务所主任王有银表示，法院作出这样的判决，法律依据是《行政没有合法手续法》的程序规定。没办完审批后续，也没与张先生达成补偿协议，显然违反法定程序。其实，在征地拆迁案件中，政府未取得征地审批手续就违法拆迁的行为屡见不鲜。
“律师代理案件过程中，惯用的操作是先向有关国土部门递交查处申请，国土部门作出处理，若处理结果对我们被征收人不利，再提起复议程序，复议决定依然不利于被征收人的，起诉到法院。建议有类似情况的拆迁户找律师咨询。”王有银说。
张先生在河南确山县刘店镇有一处房产。2018年，县里要建设现代建筑产业园，对张先生所在村庄进行整体拆迁。
同年3月21日，县政府在未完成征地审批手续，补偿方案也没公告，和张先生也没达成补偿协议的情况下，直接拆除了张先生的房屋。之后，将补偿款25万余元汇入张先生银行账户。
张先生不服，提起诉讼。一审法院审理认为，本案中，确山县政府在对案涉土地未完成征地审批手续的情况下，即作出了《安置补偿方案的批复》，政府亦未提供证据证明对该征地补偿安置方案予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
法院还称，政府在未与张先生达成拆迁安置补偿协议的情况下，单方面将补偿款汇入张磊账户的行为，违反法定程序。政府亦未提供证据证明其拆除案涉房屋履行了法定程序，拆除行为明显无法律依据。
一审法院判决政府拆除违法。
县政府上诉称，已经按照法定标准对张先生进行了补偿，他对拆除行为起诉，已不具有诉的利益。另外，拆除涉案房屋的行为，是基于与张先生就补偿问题达成的合意，有事实依据，更是为了公共利益的需要，不存在违法情形。
张先生答辩称，案涉土地并未被批准征收。政府未将经法定程序批准的征收补偿安置方案进行公告，也未告知有对安置补偿方案听证的权利。
二审法院审理认为，县政府对涉案房屋进行拆除，没有经过房屋或土地征收程序，也没有和被拆迁人签订安置补偿协议，被诉拆除行为不符合《行政没有合法手续法》等程序规定。
法院还称，虽然河南省政府于2019年8月27日作出了《关于确山县2019年度第二批乡镇建设征收土地的批复》，但该《批复》作出时间晚于拆除行为，且该《批复》不能作为拆除行为的法律依据。
法院终审判决驳回上诉，维持原判。
对此，北京圣运律师事务所主任王有银表示，法院作出这样的判决，法律依据是《行政没有合法手续法》的程序规定。没办完审批后续，也没与张先生达成补偿协议，显然违反法定程序。其实，在征地拆迁案件中，政府未取得征地审批手续就违法拆迁的行为屡见不鲜。
“律师代理案件过程中，惯用的操作是先向有关国土部门递交查处申请，国土部门作出处理，若处理结果对我们被征收人不利，再提起复议程序，复议决定依然不利于被征收人的，起诉到法院。建议有类似情况的拆迁户找律师咨询。”王有银说。
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