无法明确归属的土地,未经明确归属的土地归属问题:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：2024-08-04 14:29:39 作者：圣运律师

无法明确归属的土地，不能确权的土地包括纠纷土地、私自开垦的荒地和未利用地以及已退耕还林退耕还草的耕地。纠纷土地需解决纠纷后方可确权，私自开垦的土地需签订承包协议方可确权到户，已取得林权证和草地证的耕地不纳入确权范围。土地所有权和使用权争议

一、无法明确归属的土地

不能确权的土地包括纠纷土地、私自开垦的荒地和未利用地以及已退耕还林/退耕还草的耕地。纠纷土地需解决纠纷后方可确权，私自开垦的土地需签订承包协议方可确权到户，已取得林权证和草地证的耕地不纳入确权范围。土地所有权和使用权争议由当事人协商解决，若协商不成由政府处理，不服处理决定可向法院起诉。

法律分析

不能确权的土地如下：

1、存在纠纷的土地。土地确权就在于摸清土地的权益归属问题，如果某块土地尚处于纠纷状态，一般需要在解决完纠纷问题之后才可确权。

2、私自开垦的荒地和未利用地不确权到户。

每个村集体都有自己的一定的荒地和未利用土地，这些土地平常农村自己开垦一般也不会说什么，但是在此次确权中，如果农户没有与发包方签订土地的承包协议，那么就只能确权到村集体，而不能确权到户。

3、已退耕还林/退耕还草的耕地，并取得林权证和草地证。对于承包的林地和草地，如果已经取得了相应的林权证和草地证，则不纳入此次农村土地确权。

《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

拓展延伸

土地所有权纠纷的解决方案

土地所有权纠纷的解决方案通常涉及法律程序和调解机制。首先，当发生土地所有权纠纷时，当事人可以通过起诉或提起仲裁来寻求法律救济。法院或仲裁机构将根据相关法律和证据，审理并作出裁决。其次，当事人还可以选择通过调解解决争议。调解可以通过律师、仲裁员或独立调解员进行，他们将协助当事人就土地归属问题进行协商和谈判，以达成双方都满意的解决方案。无论选择法律程序还是调解机制，当事人应当咨询专业律师，以了解适用的法律和程序，并积极参与解决方案的制定，以维护自身权益。

结语

土地确权存在一些限制：

1、纠纷土地需解决后方可确权；

2、私自开垦的荒地和未利用地不得确权到户；

3、已退耕还林/退耕还草的耕地不纳入确权范围。

土地所有权纠纷可通过法律程序或调解解决。当事人可起诉或提起仲裁，法院或仲裁机构将根据相关法律和证据作出裁决。调解也是一种解决争议的方式，律师、仲裁员或独立调解员可协助双方达成满意解决方案。当事人应咨询专业律师，积极参与解决方案的制定，维护自身权益。

法律依据

中华人民共和国乡镇企业法：第二十八条举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。

乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第十二条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第二节土地使用权划拨第二十四条下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

二、土地权属归属不明，该如何解决？

法律分析：土地权属归属不明是指土地所有权、使用权、收益权等方面的权利归属不清晰。此时，需要遵循相关法律规定，通过法律途径解决归属问题。

法律依据：

1.《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定：土地使用权的归属应当依照法律、法规的规定或者所有权人的意愿确定。

2.《中华人民共和国不动产登记暂行条例》第十一条规定：不动产权利关系发生争议，当事人可以向人民法院起诉，也可以申请仲裁。

3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十一条规定：对土地所有权争议的诉讼，农村土地承包经营权争议和其他土地权属纠纷，应当由人民法院管辖。

通过以上法律规定，当土地权属归属不明时，应当按照法律规定进行处理，如向法院起诉或者申请仲裁等方式解决争议。

三、未经明确归属的土地归属问题

土地归属问题及土地确权后的继承问题：

城市市区土地属于国家所有，农村和城市郊区土地属于农民集体所有，宅基地和自留地、自留山也属于农民集体所有。土地确权后可以在承包期内继承，需与发包人协商签订承包协议，并按照法定继承或遗嘱继承办理。林地承包人死亡，其继承人可在承包期内继续承包。

法律分析

一、没确权的土地归谁

1、没确权的城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

2、法律依据：

《土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

《土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

二、土地确权后可以继承吗

土地确权后可以在承包期内继承，继承人与发包人协商一致签订承包协议，继承人进行生产收益，继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理。

承包人应得的承包收益，依照继承的规定继承。

林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。

拓展延伸

土地权属纠纷解决方案

土地权属纠纷是指土地归属不明确或存在争议的情况，解决这一问题需要采取一系列有效的方案。首先，通过调查研究、查阅相关法律法规和土地登记档案，确定土地的历史归属情况。其次，可以通过协商、调解或仲裁等方式，促使各方就土地归属达成共识。如果协商不成，可以通过诉讼解决争议，依法维护自己的权益。同时，加强土地管理和监管，建立健全的土地登记制度和权属证明体系，提高土地权属的明确性和可靠性。此外，政府部门应加强对土地归属问题的监测和调查，及时发现和解决潜在的土地权属纠纷。通过以上方案的综合应用，可以有效解决土地权属纠纷，保障土地权益的合法性和稳定性。

结语

综上所述，对于没有确权的土地归属问题，根据《土地管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有。而土地确权后，可以在承包期内进行继承，继承人与发包人协商签订承包协议，并按照法定继承或遗嘱继承的方式进行继承。解决土地归属纠纷需要采取调查研究、协商、调解、仲裁等有效方案，并加强土地管理和监管，建立健全的土地登记制度和权属证明体系，以保障土地权益的合法性和稳定性。

法律依据

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第七章附则第七十三条本法自1995年1月1日起施行。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章房地产交易第四节房屋租赁第五十四条房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的预防第十九条沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。

沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。