颁发《房屋拆迁许可证》需要哪些前置条件,申请拆迁许可证需要具备什么前置条件:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：2024-08-02 21:54:48 作者：圣运律师

颁发《房屋拆迁许可证》需要哪些前置条件，根据《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定，拆迁人应当提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。有些地方以

一、颁发《房屋拆迁许可证》需要哪些前置条件

根据《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定，拆迁人应当提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

有些地方以立法或者其他形式擅自缩小上述前置文件，违背国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发［2004］46号文）中地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模，和严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划，没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件的规定。

此外，根据《城市房屋拆迁工作规程》第五条的规定，对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。

取得省发展改革委员会和省建设行政主管部门审批的拆迁计划。《城市房屋拆迁工作规程》第四条规定：城市房屋拆迁实行年度计划审批备案制度。市、县人民政府应当根据本地区经济社会发展的实际情况，依据城市总体规划、近期建设规划和控制性详细规划，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）行政主管部门会同发展改革（计划）部门审批下达。

一、《房屋拆迁许可证》办理的流程有哪些？

（一）拆迁申请的流程

1、拆迁人向被拆迁房屋所在地区、县国土房管局提出拆迁申请，提交相应文件、资料，申请办理《房屋拆迁许可证》。

2、拆迁人填报《城市房屋拆迁许可证申报审批表》。

（二）拆迁许可证审批的流程

1、区、县国土房管局应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。

2、属于市人民政府确定的重大市政基础设施建设工程，区、县国土房管局应当报经市国土房管局复审同意后，方可核发房屋拆迁许可证。

3、跨区、县建设工程的，区、县国土房管局应当报经市国土房管局复审同意后，方可核发房屋拆迁许可证。

4、国土房管局在审查房屋拆迁申请时，设计拆迁中央国家机关、军队所有房屋时，应当征求有关管理部门的意见。

5、区、县国土房管局审查、核发房屋拆迁许可证后，报市国土房管局备案。

二、房屋拆迁许可证办理程序是怎样的

1、拆迁人向被拆迁房屋所在地区、县国土房管局提出拆迁申请，提交相应文件、资料，申请办理《房屋拆迁许可证》。

2、拆迁人填报《城市房屋拆迁许可证申报审批表》。

3、区、县国土房管局应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。

一、征地补偿拆迁程序是怎样的

一、用地单位(拆迁人)取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告

征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复;

暂停办理事项包括：(一)新批宅基地和其他建设用地;(二)审批新建、改建、扩建房屋;(三)办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外;(四)核发工商营业执照;(五)房屋、土地租赁;(六)改变房屋、土地用途。

二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案

征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。

拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前(含拆迁公告发布当日)公布。公布期限不少于10日。

三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证

申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。

区县建委应自收到申请之日起30日内审查完毕。

四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告。区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。

五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议

协议内容：1.实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。2.实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容;期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。3.另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。

拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。

六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决

未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的40%的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。裁决可复议、诉讼。

七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的

属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。

自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。

八、拆迁期限(1年+6个月)

房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过6个月。

九、拆迁结案

拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。

二、城市房屋拆迁按照下列程序进行

（一）申请房屋拆迁许可证。任何单位或者个人需要拆迁房屋的，必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提出拆迁许可申请。

（二）审批和核发拆迁许可证。市、县人民政府房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；对符合条件的，核发房屋拆迁许可证。

（三）发布拆迁公告。房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

（四）签订拆迁补偿安置协议。在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人在协商的基础上，就拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期等事项，签订拆迁补偿安置协议。

（五）实施房屋拆迁。拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请。拆迁人可以自行拆迁，也可以依法委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

三、拆迁财产纠纷怎么处理起诉

拆迁财产纠纷可以在收集证据材料之后，然后直接向当地人民法院提起诉讼。具体存在的环节如下：

(一)行政裁决

对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照规定向有关部门申请裁决。拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

(二)依法起诉

若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日60日内向做出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向做出裁决的房屋拆迁管理部门的上一级主管部门申请行政复议。当事人也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。

为了不影响拆迁工作的顺利进行，在诉讼期间，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间可以不停止拆迁的执行。

(三)强制拆迁

在城市房屋拆迁过程中，如被拆迁人或房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门作出的裁决，《拆迁条例》规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁。

实施强制拆迁必须以裁决为前提。对在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法强制拆迁。实施行政强制拆迁，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院执行。

三、申请拆迁许可证需要具备什么前置条件

房屋拆迁管理部门负责对申请人提供的拆迁许可申请材料进行审查并颁发房屋拆迁许可证，根据《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定，房屋拆迁管理部门需要对以下几份材料进行审批：

（1）建设项目批准文件；

（2）建设用地规划许可证；

（3）国有土地使用权批准文件；

（4）拆迁计划和拆迁方案；

（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。因此对于此五种材料审批机关认为符合要求的就应该颁发房屋拆迁许可证，但是拆除或者拆迁文物古迹的还要依照法律的其他规定，并不因以上材料齐全并合法而必然给予颁发房屋拆迁许可证。

一、拆迁补偿案件证据有哪些

1、当事人在房屋拆迁补偿纠纷诉讼中需要收集的证据

（1）被拆除房屋的所有权证；

（2）证明被拆除房屋的结构、房屋的性质、房屋的建筑面积等证据；

（3）当被拆除的房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据；

（4）证明房屋被拆除的时间的证据；

（5）已达成前拆补偿协议的，还应当提交拆迁补偿协议；

（6）经过房屋拆迁主管部门的裁决的，还应提交裁决书；

（7）拆迁许可证；

（8）房屋拆迁公告及张贴公告的照片资料；

（9）新建建筑物的《建设工程规划许可证》及工程竣工验收证明；

（10）房屋被拆除前的面积丈量报告；

（11）向被拆迁人支付补偿金、房屋搬迁费、电话迁移费、及过渡期安排补助费的凭证；

（12）提供过渡时期临时用房给被拆迁人的证据；

（13）用以安置被拆迁人的房屋平面图、建筑面积、竣工验收报告等。

2、当事人在土地征收补偿纠纷诉讼中需要收集的证据

（1）被征收土地的所有权或者使用权证明；

（2）地上附着物估计的证明；

（3）征地实施前三年的平均年产值；

（4）证明依法申报征地的文件；

（5）征地方案；

（6）征用土地方案公告及证明公告的图片资料；

（7）征地补偿安置方案；

（8）征地补偿、安置方案公告；

（9）国土资源管理部门颁发的建设用地批准书。

二、农村集体土地拆迁管理问题

1、建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可作为拆迁人实施拆迁。拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。市和区、县国土房管局不得接受拆迁委托。

2、本市对城市房屋拆迁单位实行资格管理、资质等级评审和资质年审制度，具体办法由市国土房管局制定并公布。

3、拆迁范围确定后,拆迁范围内暂停办理下列事项：（一）新建、改建、扩建房屋。（二）房屋租赁。（三）改变房屋、土地用途。区、县国土房管局应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在拆迁范围内予以公示。通知和公示应当载明拆迁范围、暂停事项和暂停期限。暂停期限不超过1年；建设单位需要延长暂停期限的，必须经区、县国土房管局批准，延长暂停期限不超过1年。拆迁范围由区、县国土房管局按照规划许可证件批准的范围确定。

4、建设单位申请核发房屋拆迁许可证时应当提交下列文件：（一）建设项目批准文件。（二）建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。（三）国有土地使用批准文件。（四）城市房屋拆迁资格证书。（五）办理存款业务