拆迁律师

    近年来，国家大力治理自然环境，许多高污染的养殖企业被关停。很多养殖户询问，关停养殖场会让其丧失直接的收入来源，国家是否有相关的补偿措施呢？

    今天，国内土地法、行政法专业律所——北京圣运律师事务所主任王有银律师为大家普法：养殖场被关停，养殖户如何获得补偿？

    国家出台的《畜禽规模养殖污染防治条例》（以下简称《条例》）第二十五条明确规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，对污染严重的养殖场进行清理整治的，导致养殖户遭受到了经济损失，将由县级以上人民政府依法予以补偿。

    由此可见，由于禁养令的发布而导致养殖场搬迁、拆除的，养殖户能够得到国家的补偿，同时农村地区因为环境治理而拆除养殖场的也能够获得国家补偿。

圣运律师提醒，并非所有的养殖场都能够得到补偿，国家明确规定养殖场必须具备用地证明、环评手续、规划意见、立案备案手续、动物防疫条件合格证、养殖场备案登记手续、生产经营许可证以及野生动物驯养繁殖许可证等8个证件才能进行养殖。除此之外，所有的养殖使用地不得使用和占用基本农田。

养殖户要在补偿谈判之前尽量达到上述条件。

总体而言，对养殖户的补偿大致采取两种形式：

一种是异地搬迁，也就是把养殖场搬迁到“禁养区”之外，因此该类补偿会考虑养殖场的建筑物价值、附属设施价值、停产停业损失以及存栏禽畜的数量以及养殖场搬迁的费用等；

第二种则是直接拆除，在补偿方面只会考虑存栏禽畜的数量、建筑物以及附属设施的补偿等。目前，各个地区基本都出台了相应的补偿标准，养殖户可以自行到政府官方网站查看，或咨询政府工作人员。

政府关停养殖场的行为是一种行政没有合法手续措施，会对养殖户的相关权利产生直接影响。政府在拆除养殖场之前，要采取公告措施告知养殖户相关依据。因此，养殖户要及时关注政府的公告信息，一旦确认自己的养殖场要被关停，要早做准备，争取获得更高的补偿。

划分禁养区、关停养殖场是顺应国家发展趋势的举措，养殖户一味抗拒，当“钉子户”的行为并不可取。在实践中，补偿标准受到当地财政状况的影响，越早拆除越有利于获得更多的补偿。因此，养殖户应当主动促成与政府的谈判，尽快获得补偿。

养殖户必须清楚地认识到，国家出台禁养令，划分禁养区，关停养殖场的行为是为了保护生态环境。因此，养殖户应该自行改善养殖环境，尽量追求更好的环评结果。虽然可能会增加投入，但在补偿谈判中则有了更多的筹码，少给政府减少补偿的“口实”。环评不过关的养殖场所有者更需要注意，如果不积极改善养殖环境，甚至可能拿不到补偿。

圣运律师提醒，政府常常以“违建”“环保要求”为由强行拆除养殖场，并拒绝支付补偿。即便真的存在上述情况，养殖户也不是没有任何补偿。养殖户要识破这样的套路，注意留存相关证据，以便日后争取合法权益！