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一、宝山区泗塘一村旧改为何难推进？

法律分析：这个要根据当地政府的政策.具体的拆迁有关事项要看项目规划。拆迁启动的时间要看各地具体的征收项目了，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

二、上塘浦口村改造范围

目前东城街道浦口村还未正式启动城中村改造工作。今后是否启动浦口一期城中村改造，东城街道会依照《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》和《永嘉县城乡危旧住宅房屋治理改造若干意见》及永嘉县人民政府相关政策规定实施，最终以永嘉县人民政府发布拆迁范围公告为准。第二十三条 国务院医疗保障行政部门负责制定服务协议管理办法，规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序，制作并定期修订服务协议范本。国务院医疗保障行政部门制定服务协议管理办法，应当听取有关部门、医药机构、行业协会、社会公众、专家等方面意见。

一、房屋拆迁流程:

1、拟征地告知；

2、现场调查和确认；

3、征询意见，组织征地听证；

4、征地材料的组织、审核及上报；

5、征地材料的组织、审核及上报；

6、正式征收土地公告；

7、办理补偿登记；

8、拟定和公布征地补偿、安置方案；

9、举行听证；

10、批准征地补偿、安置方案；

11、、征收、交付土地。

二、办理房屋拆迁准备的材料：

1、房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全。(建设项目批准文件;建设用地规划许可证;国有土地使用权批准文件;拆迁计划和拆迁方案;办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等;)

2、房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告(现公布)。(30日内进行审查，颁发拆迁许可证。)

3、房屋拆迁的拆迁人委托评估【发送评估报告及通知(5日)】。(评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。)

4、根据辽宁省改办发【2000】39号文件有关规定结合市场确定附属物价格。

5、房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。(货币补偿和回迁安置两种)

6、房屋拆迁要做好宣传/讲解政策。(国务院305号令和辽宁省145号)

7、房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。

8、房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。

9、房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。(自收到申请之日起30日内作出)【裁决申请书;法定代表人身份证明;被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证{复印件};被拆迁房屋估价报告;对被申请人的补偿安置方案;申请人与被申请人的协商记录;未达成协议的被拆迁人比例及原因。】

10、受理裁决先期工作【行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书(7日内)】调解/听证(专家委员会鉴定评估价格)。

11、下达房屋拆迁裁决书(15天)。(当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行)。裁决到期之日下达听证会通知书(7日内)。

12、申请强制拆迁。(行政强制拆迁申请书;裁决调解记录和裁决书;拆迁人的安置意见;被拆迁人不同意拆迁的理由;被拆迁房屋的证据保全公证书;给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明;关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示)

13、县政府下达限期迁出决定书(15天)。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第十七条 建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；但是，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。国有土地有偿使用的方式包括：（一）国有土地使用权出让；（二）国有土地租赁；（三）国有土地使用权作价出资或者入股。

第十八条 国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。除依法可以采取协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。

三、泗塘一村原拆原还

法律分析：街道建立处级领导干部旧改划片责任制，将泗塘一村旧改区域划分成9个责任区，由一把手带头，每一位处级领导干部认领一块旧改责任区，定点联系、定期走访，负责牵头协调推进责任区内相关工作，增强旧改攻坚合力。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

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内容审核：李轩教授

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