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一、广州旧城改造三分之二户同意可强拆

本报讯《广州市旧城更新改造规划纲要》日前公布，旧城改造拆迁涉及60万人。广州市国土房管局昨日公布《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见(试行)》，通过在货币补偿中增设“改造奖励”，明显提高拆迁补偿标准，补偿标准有望接近同区域新房。

《意见》还明确可以实行搬迁时限奖励制度。对于提前搬迁和按时搬迁，将给予不同的搬迁时限奖励费。

为防止钉子户出现而影响旧城改造，《意见》明确，如签订补偿安置协议的被拆迁人户数达到或超过总户数的2/3，对逾期未达成拆迁补偿协议的被拆迁人，拆迁人可申请启动拆迁裁决程序。被拆迁人和房屋承租人逾期不申请行政复议也不向法院提起行政诉讼、又不履行行政裁决结果的，由旧城更新改造项目所在区政府组织实施强制拆迁，或者依法申请法院强制拆迁。

二、广州旧城改造补偿标准

广州市国土房管局昨日正式公布《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见(试行)》，通过在货币补偿中增设“改造奖励”明显提高拆迁补偿标准。《指导意见》明确，旧城更新改造范围内的房屋被拆迁人今后可以选择货币补偿、就近安置和异地永迁3种补偿安置方式。

《指导意见》自公布之日起施行，有效期5年。其施行前已发布旧城更新改造决定或房屋拆迁公告的项目不适用该意见。

《指导意见》还明确可以实行搬迁时限奖励制度。对于提前搬迁和按时搬迁，将给予不同的搬迁时限奖励费，奖励费标准控制在被拆迁房屋市场评估价的15%以内。

对于拒绝拆迁的，《指导意见》明确，如签订补偿安置协议的被拆迁人户数达到或超过总户数的2/3的，对逾期未达成拆迁补偿协议的被拆迁人，拆迁人可向国土房管部门申请启动拆迁裁决程序。

按照新的政策，被拆迁人如果选择货币补偿方式，货币补偿金额按照房地产市场评估价格确定。为鼓励被拆迁人支持旧城更新改造工程，可由项目实施单位实行同一改造项目统一标准的改造奖励。住宅房屋货币补偿金额加上改造奖励费原则上不得高于被拆迁住房所处区位的新建普通商品住宅的市场价格。新的拆迁补偿办法通过“改造奖励”提高了补偿标准。

为引导被拆迁人向城市新区搬迁，抽疏中心城区人口密度，《指导意见》按照新建普通商品住宅市场价格，结合被拆迁地与异地搬迁地之间的土地市场价值级差比例，确定异地安置房的建筑面积。被拆迁人从旧城区向外搬迁，其外迁得越远，获得补偿安置面积也就越大。

关于结算补差问题，《指导意见》采用了按异地永迁安置住房所处区位的新建普通商品住宅市场价格来补差。这样减少了签订拆迁补偿协议时的不确定性，避免了纠纷。

《指导意见》明确，住宅房屋被拆迁人选择就近安置方式的，应当按照被拆迁房屋的货币补偿金额加上改造奖励与安置住房的市场价格结算差价。安置住房的建筑面积不得低于被拆迁房屋合法产权的建筑面积。如拆迁当事人双方协商一致的，从其约定。

三、广州城中村改造如何补偿

1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：这是政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。各村基本参照此标准履行，也有个别村甚至会提高补偿标准。

2、临时安置费、搬迁费：临时安置费按15元／平方米计算，搬迁费按10元／平方米，按两次计算。不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。

3、土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。

一、广州城中村改造补偿标准

1、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

2、需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3、征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

二、城中村相关法律依据

《土地管理法》第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

《土地管理法》第五十六条：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。

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内容审核：侯承志律师

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