棚户区改造和拆迁有什么区别?,棚户区改造是要拆迁吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：2024-07-31 19:35:13 作者：圣运律师

棚户区改造和拆迁有什么区别?，旧改是市场化的以政府和开发商主导。旧改赔偿多，旧改必须100%业主同意才可以的。棚改是政府和国企主导，棚改赔偿少。棚改只要90%业主同意，剩下的可以行政拆除。1、旧改：是企业行为，房地产企业和业主谈赔偿后又要和

一、棚户区改造和拆迁有什么区别?

旧改是市场化的以政府和开发商主导。旧改赔偿多，旧改必须100%业主同意才可以的。棚改是政府和国企主导，棚改赔偿少。棚改只要90%业主同意，剩下的可以行政拆除。

1、旧改：

是企业行为，房地产企业和业主谈赔偿后又要和政府谈补缴地价，公租房，容积率等等。两边都要谈好，一边要价高了可能赚的钱就少了。旧改主要是开发商的商业手段，其形式还是一种商业投资行为，政府不可能直接行政介入。

2、棚改：

棚户区改造房是指棚户区内将要被改造拆迁的住房，是依法拥有被拆迁房屋的所有。棚改不允许明面的商业利益行为，即所有的房屋建成后只要回迁房和人才、保障型租赁用房。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭改造件而推出的一项民心工程。

一、集体土地上进行的棚改

（一）补偿标准

通常是参考《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律规定。

但因棚户区内集体土地上房屋征收的情况，多发生于城中村、城乡结合部的地区，因此具体的情况，还需具体分析。

对于征收耕地的补偿，包括土地补偿费、地上附着物以及安置补助费。

若涉及到非住宅的房屋，还应给予停产、停业损失费。

（二）补偿方式

1、货币补偿：

选择货币补偿的，若房屋已纳入到城市规划区内，则补偿应参照周边市场价进行补偿。

2、产权置换以及迁建安置：

选择房产置换的，必须是相同地段，最低按一平米安置一平米。

棚户区，通常是指住房简陋、环境较差，房屋安全隐患多、改造难度大的房屋。

“棚改”，即是棚户区改造。依《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，棚改主要包括，城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造。

一方面，棚改的出现，最初的目的，是改善困难家庭的住房条件。正是因此，对于棚改项目，实践中，在审批、资金支持等方面，都是有着相当多的优惠。

另一方面，对于棚改，也是有着具体的限制。依《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中规定：市、县级政府应结合当地实际、合理界定城市棚改范围。禁止将因城市道拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚改范围；棚改具有政策性和公益性。不允许以棚改的名义进行商业开发。

依现行法律，土地性质，分为国有土地、集体土地。而对于棚改，也会涉及到两种性质的拆迁。但不论是国有土地上房屋拆迁，还是是集体土地上房屋拆迁，棚改，作为征迁的一种形式，其均要依照法定的程序进行征迁与补偿。

二、保障性安居工程包括哪些项目

保障性安居工程包括，城镇保障性安居工程和农村保障性安居工程两大部分。具体如下：

1、城镇保障性安居工程包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房和各类棚户区改造；

2、农村保障性安居工程包括，农村危房改造和游牧民定居工程；

3、棚户区改造，包括城市棚户区、国有工矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区；

4、城镇老旧小区改造工程。

二、棚改和拆迁有什么区别

法律分析：首先，出发点不同。“棚改”是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。“拆迁”是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

其次，土地性质不同。“棚改”区域主要针对城市范围内房子年限长久，居住环境脏乱差，人均建筑面积小，基础设施不健全的棚户区，其土地性质属于国有土地。“拆迁”更多是为了经济发展需要和公益性事业建设，在需要范围内进行的征收行为，土地绝大多数是农村的集体土地。

再次，适用的法律不同。“棚改”因为其土地是国有土地，适用的《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收与评估办法》等法规。“拆迁”则适用《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的相关规定。

最后，补偿标准不同。无论是“棚改”还是“拆迁”，核心是补偿，这关系到群众的切身利益。“棚改”是民生工程，坚持让利于民的原则，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条的规定，是以类似房屋的市场价作为补偿的基础，同时配合各种奖励优惠政策。各地政府可结合地方实际，出台具体的办法。“拆迁”则依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的相关规定进行补偿，征收农村集体土地的，则按照国务院出台的安置办法来赔偿。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

三、棚户区改造是要拆迁吗

法律分析：不是。棚户区改造不一定是拆迁，它们之间还是有一定区别的，拆迁和棚户区改造不是一个层次，也不是一个概念的，棚户区在改造的过程当中，是由相关的部门批准之后获得规范性文件，对于改造方案进行施工改造的，如果要拆迁，也是和普通的拆迁不是一个性质。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。