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一、龙游县土地整治项目暂行管理办法？

办法适⽤范围

全县⾏政区域除城市规划区内

“城中村”“城郊村”“园中村”外的村民建房。城市规划区内的“城中村”为：龙洲街道辖区内的西门、北门、新桥头、驿前、⽅门街、兰⽯、柳村，东华街道辖区内的桥下、桥蔬、鸡鸣、⼩⾼⼭等11个⾏政村；

城市规划区内的“城郊村”分为什么？

东华街道辖区内的⼗⾥铺、唐尧、湖底叶、新建、横路祝、⾼仙塘、下杨、童家、项家、槐王、张王，龙洲街道辖区内的曹家、⽩坂、⼭底、后厅，詹家镇辖区内的詹家、⽯亘、前游、浦⼭，⼩南海镇辖区的茶圩⾥、周红畈、翠光岩、汀塘圩，湖镇镇辖区内的张家埠、范家、杨家等26个⾏政村（以城市规划控制区城郊村布局图为准）；城市规划区内的“园中村”为模环乡辖区内的湖塘殿、茶场新村、⼤冶、琚家、凤基坤、⽩马、虎龙、西元、王北⽃，⼩南海镇辖区内的下章等10个⾏政村（以龙游开发区规划图为准）。宅基地属农村集体所有，由村集体经济组织管理，村民作为集体经济组织成员依法享有使⽤权，任何单位和个⼈不得私⾃侵占、买卖或以其他形式⾮法转让。

本办法所称村民建房管理是对农村宅基地及其地上新建、扩建农村住宅活动的管理。村民建房⽤地指农村农业家庭户以农村村民名义提出申请，经依法批准，⽤于建造住宅的集体所有⼟地。规划管控

全县⾃然村庄划分为“集聚村”“控制村”和“萎缩村”三种类型，实⾏分类管控。

（⼀）集聚村：是指现状基础、资源禀赋与建设⽤地条件较好，区位、交通等外部⽀撑条件优越，整体具备较强发展和集聚潜⼒的，规划期内予以适当增量建设的中⼼村。集聚村提倡建设公寓式住宅，⿎励村民以宅基地换公寓、⿎励跨村集聚建房。

（⼆）控制村：是指现状综合条件和发展潜⼒尚可，规划期内以存量改造为主，不再新增建设⽤地规模的⾃然村。原则上以旧房改造提升为主，允许在村庄扩展边界内利⽤闲置⼟地“填空补缺”安排新建，以及进⾏环境提升、基础设施和公共服务配套设施建设。

（三）萎缩村：是指现状综合条件较差，外部⽀撑条件改善空间不⼤，整体发展潜⼒较弱的⾃然村，除不再新增建设⽤地外，还需严控现状建成区，不准审批建房。乡镇（街道）组织编制村庄规划，经村民代表会议讨论通过后报批。

总结：为贯彻落实省委、省政府全面实施乡村振兴战略、高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，围绕全省缩小地区差距试点县建设目标，进一步深化和规范农民集聚转化工作，有效改善低收入农户和偏远山区农民的生产生活条件，引导农民向中心城镇和县城集聚。

法律依据：按照《龙游县城市规划区范围外农村居民建房审批管理办法》第一条规定的“建房资格户”标准执行，允许置换安置。对一个产权户拥有两个及以上建房资格户的，可全部选择国有（划拨）土地公寓安置方式，或允许一个建房资格户选择迁建安置方式。

二、龙游县土地整治项目暂行管理形式？

办法适⽤范围

全县⾏政区域除城市规划区内

“城中村”“城郊村”“园中村”外的村民建房。城市规划区内的“城中村”为：龙洲街道辖区内的西门、北门、新桥头、驿前、⽅门街、兰⽯、柳村，东华街道辖区内的桥下、桥蔬、鸡鸣、⼩⾼⼭等11个⾏政村；

城市规划区内的“城郊村”分为什么？

东华街道辖区内的⼗⾥铺、唐尧、湖底叶、新建、横路祝、⾼仙塘、下杨、童家、项家、槐王、张王，龙洲街道辖区内的曹家、⽩坂、⼭底、后厅，詹家镇辖区内的詹家、⽯亘、前游、浦⼭，⼩南海镇辖区的茶圩⾥、周红畈、翠光岩、汀塘圩，湖镇镇辖区内的张家埠、范家、杨家等26个⾏政村（以城市规划控制区城郊村布局图为准）；城市规划区内的“园中村”为模环乡辖区内的湖塘殿、茶场新村、⼤冶、琚家、凤基坤、⽩马、虎龙、西元、王北⽃，⼩南海镇辖区内的下章等10个⾏政村（以龙游开发区规划图为准）。宅基地属农村集体所有，由村集体经济组织管理，村民作为集体经济组织成员依法享有使⽤权，任何单位和个⼈不得私⾃侵占、买卖或以其他形式⾮法转让。

本办法所称村民建房管理是对农村宅基地及其地上新建、扩建农村住宅活动的管理。村民建房⽤地指农村农业家庭户以农村村民名义提出申请，经依法批准，⽤于建造住宅的集体所有⼟地。规划管控

全县⾃然村庄划分为“集聚村”“控制村”和“萎缩村”三种类型，实⾏分类管控。

（⼀）集聚村：是指现状基础、资源禀赋与建设⽤地条件较好，区位、交通等外部⽀撑条件优越，整体具备较强发展和集聚潜⼒的，规划期内予以适当增量建设的中⼼村。集聚村提倡建设公寓式住宅，⿎励村民以宅基地换公寓、⿎励跨村集聚建房。

（⼆）控制村：是指现状综合条件和发展潜⼒尚可，规划期内以存量改造为主，不再新增建设⽤地规模的⾃然村。原则上以旧房改造提升为主，允许在村庄扩展边界内利⽤闲置⼟地“填空补缺”安排新建，以及进⾏环境提升、基础设施和公共服务配套设施建设。

（三）萎缩村：是指现状综合条件较差，外部⽀撑条件改善空间不⼤，整体发展潜⼒较弱的⾃然村，除不再新增建设⽤地外，还需严控现状建成区，不准审批建房。乡镇（街道）组织编制村庄规划，经村民代表会议讨论通过后报批。

总结：为贯彻落实省委、省政府全面实施乡村振兴战略、高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，围绕全省缩小地区差距试点县建设目标，进一步深化和规范农民集聚转化工作，有效改善低收入农户和偏远山区农民的生产生活条件，引导农民向中心城镇和县城集聚。

法律依据：按照《龙游县城市规划区范围外农村居民建房审批管理办法》第一条规定的“建房资格户”标准执行，允许置换安置。对一个产权户拥有两个及以上建房资格户的，可全部选择国有（划拨）土地公寓安置方式，或允许一个建房资格户选择迁建安置方式。

三、龙游县土地整治项目暂行管理办法

办法适_范围

全县_政区域除城市规划区内

“城中村”“城郊村”“园中村”外的村民建房。城市规划区内的“城中村”为：龙洲街道辖区内的西门、北门、新桥头、驿前、_门街、兰_、柳村，东华街道辖区内的桥下、桥蔬、鸡鸣、___等11个_政村；

城市规划区内的“城郊村”分为什么？

东华街道辖区内的__铺、唐尧、湖底叶、新建、横路祝、_仙塘、下杨、童家、项家、槐王、张王，龙洲街道辖区内的曹家、_坂、_底、后厅，詹家镇辖区内的詹家、_亘、前游、浦_，_南海镇辖区的茶圩_、周红畈、翠光岩、汀塘圩，湖镇镇辖区内的张家埠、范家、杨家等26个_政村（以城市规划控制区城郊村布局图为准）；城市规划区内的“园中村”为模环乡辖区内的湖塘殿、茶场新村、_冶、琚家、凤基坤、_马、虎龙、西元、王北_，_南海镇辖区内的下章等10个_政村（以龙游开发区规划图为准）。宅基地属农村集体所有，由村集体经济组织管理，村民作为集体经济组织成员依法享有使_权，任何单位和个_不得私_侵占、买卖或以其他形式_法转让。

本办法所称村民建房管理是对农村宅基地及其地上新建、扩建农村住宅活动的管理。村民建房_地指农村农业家庭户以农村村民名义提出申请，经依法批准，_于建造住宅的集体所有_地。规划管控

全县_然村庄划分为“集聚村”“控制村”和“萎缩村”三种类型，实_分类管控。

（_）集聚村：是指现状基础、资源禀赋与建设_地条件较好，区位、交通等外部_撑条件优越，整体具备较强发展和集聚潜_的，规划期内予以适当增量建设的中_村。集聚村提倡建设公寓式住宅，_励村民以宅基地换公寓、_励跨村集聚建房。

（_）控制村：是指现状综合条件和发展潜_尚可，规划期内以存量改造为主，不再新增建设_地规模的_然村。原则上以旧房改造提升为主，允许在村庄扩展边界内利_闲置_地“填空补缺”安排新建，以及进_环境提升、基础设施和公共服务配套设施建设。

（三）萎缩村：是指现状综合条件较差，外部_撑条件改善空间不_，整体发展潜_较弱的_然村，除不再新增建设_地外，还需严控现状建成区，不准审批建房。乡镇（街道）组织编制村庄规划，经村民代表会议讨论通过后报批。

总结：为贯彻落实省委、省政府全面实施乡村振兴战略、高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，围绕全省缩小地区差距试点县建设目标，进一步深化和规范农民集聚转化工作，有效改善低收入农户和偏远山区农民的生产生活条件，引导农民向中心城镇和县城集聚。

法律依据：按照《龙游县城市规划区范围外农村居民建房审批管理办法》第一条规定的“建房资格户”标准执行，允许置换安置。对一个产权户拥有两个及以上建房资格户的，可全部选择国有（划拨）土地公寓安置方式，或允许一个建房资格户选择迁建安置方式。

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内容审核：赵雪玲律师

来源：临律-龙游县土地整治项目暂行管理办法？，