三改一拆详细政策 ,面对三改一拆，你应该如何应对？:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：2024-07-29 13:06:30 作者：圣运律师

三改一拆详细政策，法律分析:（一）明确工作责任。三改一拆行动实行块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进的工作机制。（二）强化规划管理。各地要以土地利用总体规划、城乡规划等相关规划为依据，科学合理推进三改一拆相关工作。要进一步整合和提升相关

一、三改一拆详细政策

法律分析:

（一）明确工作责任。三改一拆行动实行块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进的工作机制。

（二）强化规划管理。各地要以土地利用总体规划、城乡规划等相关规划为依据，科学合理推进三改一拆相关工作。要进一步整合和提升相关规划，加强规划间的相互衔接，充分发挥土地利用总体规划、城乡规划等的指导调控作用。

（三）坚持依法行政。省领导小组办公室要制定违法建筑认定和分类处理办法的指导意见与政策措施，有效规范三改一拆行动各项工作。

（四）创新工作方法。要坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合、惠及群众。

（五）严格督查考核。将三改一拆行动目标任务完成情况作为各级政府年度目标责任制考核重要内容。

（六）加强舆论引导。各地、各有关部门要认真制定三改一拆行动宣传方案，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，开辟专栏、专题，及时报道工作推进情况，营造良好舆论氛围，引导社会力量积极支持参与三改一拆行动。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

二、三改一拆是哪个部门

法律分析：是城管（综合）执法、其它是辅助的城乡规划、国土资源、交通、水利等有关部门和乡镇政府、街道办事处、开发区（园区）管委会。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

三、公司停缴社保怎么办

随着征收拆迁的持续深入，拆迁方越来越多的开始探索“打包”“整合”式拆迁，即人为的将棚户区改造、城中村整治、拆除违法建筑与征地拆迁结合起来一起搞，从而实现其所追求的“大干快上”的运动式治理效果。

从另一个方面而言，这种做法加大了所涉法律问题的复杂性，为其通过政策解读问题提供了注脚。

那么，普通群众究竟该如何有效应对这样的新型拆迁呢？

“三改一拆”，究其出发点和目的而言，无疑是具有积极性的。

然而实践中地方政府的粗放操作却导致了各种各种的矛盾、纠纷，令好的政策在落实中面临“变味”的窘境。

在应对过程中，普通群众应注意以下几点：

其一，对于“改”，要严格依据590号令程序规定依法维权。

无论是“三改”中的哪一改，其前提都是涉案建筑是合法的，只是存在使用条件差、安全隐患等问题。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条和《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的规定，“改造”项目必须“依法拆迁”，即安置补偿方案的制订，要充分尊重群众意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到绝大多数群众支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。

严格执行城市房屋拆迁等有关法律法规的规定……

换言之，实践中突击性、运动性的强迫改造行为，是严重违反法律和背离政策的，被征收人可依据通常应对违法强拆、逼迁的策略来加以应对，这里就不再赘述了。

其二，对于“拆”，要牢牢锁住程序违法点加以应对，同时注意提供自己房屋存在的依据。

相较于要走一个比较完整程序的“改”，拆除违建的最大特点就是快。

如果当事人反应不够及时，应对稍有拖延、犹豫，房屋就会毁于一旦。

因此，在拆迁方出招后第一时间跟进应对，及时聘请专业律师介入，精准制定维权策略和复议、诉讼打击目标，便是维权的重中之重。

通常而言，地方政府在实施此类拆违行为时很难做到严格遵守《城乡规划法》《土地管理法》及其他法律法规对违建调查、认定、处置所规定的程序步骤，在《责令限期拆除通知书》、催告、《强制执行决定书》的内容、送达等层面上都极有可能存在各种法律漏洞。

根据涉案项目的具体详细情况，有经验的律师能够充分运用逻辑的力量，抽丝剥茧般的把握住看似杂乱无章的线团中的那根“线头”，只要将其抽出来加以利用，那么整个线团就有可能因此而土崩瓦解、化为乌有。

需要指出的是，实践中从名为“责令”什么什么的文书下发，到强拆机械开到家门口，通常不会间隔太长的时间，当事人如确信自己的房屋、建筑是合法的，不应被认定为违建进而遭到强拆，必须当断则断，尽早启动最直接有效的法律程序，一旦房屋建筑被推平，维权的条件将基本丧失。

而另一方面，当事人要积极搜集证据，提供自己的房屋、建筑建造时所获得的相关凭证、许可、文件，哪怕这些东西并非法定的规划许可，但如果来自于村委会等基层群众自治性组织，在诉讼中也是有一定说服力的。

“历史遗留问题”所引发的无证、缺证现象在“拆”的过程中必须得到重视，抛弃历史条件所造成的客观现实而实施的“拆”，无疑就是违法的拆。

在律师想最后明提示广大当事人的是，“三改一拆”的背后往往有“保护环境，惠及民生”的强有力政策背景支持，在当前及今后的一个阶段里，无疑将层出不穷。