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一、涉及5个村近3000亩规模！北蔡“城中村”改造项目取得认定和立项批复将开始全面推进

近日，北蔡“城中村”改造项目已取得认定和立项批复。

      批复文件

      8月18日，经上海市住房和城乡管理委员会等8个市委办局联合会审，并报市政府批准，浦东新区北蔡镇中界杨桥等地块被认定为“城中村”改造项目。8月19日，北蔡楔形绿地“城中村”13副地块经区发改委审核，取得了《土地储备项目可行性研究报告暨项目建议书的批复》，标志着颇受关注的北蔡镇“城中村”改造项目将开始全面启动征地、征房阶段。

      据了解，2020年底市住建委等部门部署推进新一轮“城中村”改造工作。浦东新区于今年3月向上级部门申报了北蔡镇中界、杨桥等“城中村”改造地块项目，该项目总用地面积近3000亩，与北蔡楔形绿地结合，计划分阶段推进实施。整个“城中村”改造地块分为川杨河以北区域和南新村区域，共有13个地块项目，涉及中界村、杨桥村、五星村、北蔡村/潘姚工作站和南新村。

      建设效果图

      北蔡镇镇域范围集中在内环与中环之间，“金色中环”发展带贯穿其中，有着良好的区位优势。此次改造的地块大部分已纳入张江科学城规划范围，并坐落于北蔡楔形绿地规划范围内。北蔡楔形绿地是《上海市城市总体规划(2017-2035)》中明确的中心城十片楔形绿地之一，绿地的控制性详细规划在2020年底取得了市政府的批复，其中就包括对“城中村”的改造。

      据悉，在取得批复后，将陆续完成成片开发方案、规土意见书、拟征地公告，在完成启动征地、征房公告，评估、人口面积认定等一系列准备工作后，年内有望启动签约。目前新区征收等各职能部门全力支持，北蔡镇、浦东地产公司对照任务目标全力推进，共同做好手续办理、人地情况梳理等工作，争分夺秒、多条线并行推进，全力保障北蔡镇 “城中村”改造项目的进程。

      城中村现状

      本次“城中村”改造项目对改善区域面貌，优化居民居住条件，提高幸福感，助推楔形绿地建设，彰显生态环境优势等方面具有重要意义。相关人士表示，作为北蔡有史以来最大的“城中村”改造项目，目前在上海中环内这样一个大面积的改造项目并不多见，未来改造和发展的空间很大。

      作为重要的民心工程、民生工程，新区正在实施的“城中村”改造有14个项目，截至2022年6月，累计完成动迁签约11053产，整体签约率99%，9个项目整体征收清盘，5个项目在拆并进入征收收尾。

二、蔡甸区的旧城改造范围

法律分析：蔡甸区老旧小区改造全部集中在蔡甸街城区，涉及7个社区分别是：龚家岭、马号、茂源、工农、新福、跃进、知音。18个小区分别是：汉阳大街59号（旅游公司宿舍）、汉阳大街17号、树藩大街392号（汉棉小区）、长喜里1-108号（农利小区）、博奇路8号小区、汉阳大街135号（劳保里小区）、新福路39号（中医院宿舍）、汉阳大街64号（车站宿舍）、安全巷38-40号（国税局宿舍）、树藩大街556号（税务宿舍）、新福路71号、茂兴路3号（知音人家）、树藩大街455号（牧鸭宿舍）、安全巷44-49号（公安局宿舍）、树藩大街620号（物回宿舍）、汉阳大街112号（交通宿舍）、树藩大街453号、新福路23、25号、汉阳大街17号。

法律依据：《武汉市城市规划条例》 第六条 城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。本市土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。经依法批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自改变。 第七条　城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，遵循因地制宜、合理布局、节约用地的原则，优化和完善城市功能，保护人文和自然资源，改善城市环境。

三、蔡边一村改造方案和补偿事宜

法律分析：根据招标公告，引入的合作企业将对蔡边一村进行全面改造。其中，旧改项目总投资不少于60亿元。同时，申请企业的门槛也不低，申请企业须具备旧村改造经验，完成不少于2条村的旧村改造项目，完成的旧村改造（含棚户区改造）复建安置区的竣工建筑面积累计100万平以上。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

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内容审核：王学棉律师

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